§7. Законность и дисциплина в деятельности органов внутренних дел и способы ее обеспечения

Законность - важнейший принцип деятельности органов внутренних дел. Этот принцип выражается как в правоохранительном характере самой деятельности органов внутренних дел, так и в том, что эта деятельность осуществляется на основе строгого и неуклонного соблюдения законов и подзаконных актов.

Деятельность органов внутренних дел немыслима без высокой организованности и служебной дисциплины. Это объясняется тем, что только с помощью дисциплины можно объединить усилия работников для выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, создать необходимый порядок и согласованность в их действиях. Необходимость прочной дисциплины объясняется и тем, что в связи со специализаций труда в органах внутренних дел, призванной способствовать повышению его производительности, происходит усложнение связей внутри органов и подразделений, а также между ними. Общие задачи могут решаться только при наличии высокой дисциплины в работе всех подразделений и служб.

Обеспечивая охрану общественного порядка и общественную безопасность, предупреждая и пресекая правонарушения, привлекая виновных к ответственности, органы внутренних дел (милиция) тем самым укрепляют законность.

Вместе с тем предупреждая и пресекая правонарушения, органы внутренних дел должны действовать в соответствии с законом и подзаконными актами в пределах предоставленных им полномочий и в установленном законодательством порядке.

Соблюдение законности в деятельности органов внутренних дел особенно важно, т.к. на них возложена обязанность бороться с правонарушениями. Деятельность органов внутренних дел, особенно милиции, тесно связана с защитой прав, свобод и законных интересов граждан. Милиция наделена широкими полномочиями по применению мер принуждения к правонарушителям. В связи с этим совершенно недопустимо какое-либо нарушение законности, ибо это означает нарушение конституционных принципов неприкосновенности личности, жилища, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, охраняемых законом.

Способами обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел являются контроль со стороны уполномоченных на то государственных органов представительной и исполнительной власти за деятельностью органов внутренних дел, ведомственный

284

контроль, судебный контроль, прокурорский надзор, обжалование действий органов внутренних дел и их сотрудников.

Вопросы и задания для самопроверки

  1. Чем отличается законность от дисциплины?
  2. Что понимается под административным усмотрением. Назовите виды усмотрения.
  3. Перечислите способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
  4. Назовите виды контроля в государственном управлении и укажите их отличие друг от друга.
  5. Что понимается под административным надзором и чем он отличается от контроля?
  6. В чем особенность судебного контроля в государственном управлении?
  7. Какими факторами обусловлена необходимость соблюдения законности и дисциплины в деятельности органов внутренних дел?

285