ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                                   УКАЗ
                        от 18 июля 1996 г. N 1039

                         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
            О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            (в ред. Указов Президента РФ от 06.09.1997 N 993,
                от 24.04.1998 N 433,  от 27.05.1998 N 598,
                от 20.10.1998 N 1269, от 01.12.1999 N 1589,
                от 13.01.2001 N 31,   от 17.04.2003 N 444)

        В целях повышения роли Министерства внутренних дел  Российской
    Федерации  в  защите  прав и свобод человека и гражданина,  охране
    правопорядка и  обеспечении  общественной  безопасности,  а  также
    совершенствования правовых основ его деятельности постановляю:
        1. Утвердить прилагаемое Положение о  Министерстве  внутренних
    дел Российской Федерации.
        2. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 24.04.1998 N 433.
        3. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок:
        внести предложения о  структуре  Министерства  внутренних  дел
    Российской Федерации и его численности;
        привести свои  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с
    настоящим Указом.

                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                              Б.ЕЛЬЦИН
    Москва, Кремль
    18 июля 1996 года
    N 1039





                                                            Приложение

                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                                  Российской Федерации
                                             от 18 июля 1996 г. N 1039

                                ПОЛОЖЕНИЕ
            О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            (в ред. Указов Президента РФ от 06.09.1997 N 993,
                от 24.04.1998 N 433,  от 27.05.1998 N 598,
                от 20.10.1998 N 1269, от 01.12.1999 N 1589,
                от 13.01.2001 N 31,   от 17.04.2003 N 444)

                            I. Общие положения

        1. Министерство   внутренних  дел  Российской  Федерации  (МВД
    России),   именуемое   в   дальнейшем   Министерством,    является
    федеральным   органом   исполнительной  власти,  осуществляющим  в
    пределах  своих  полномочий  государственное  управление  в  сфере
    защиты  прав и свобод человека и гражданина,  охраны правопорядка,
    обеспечения   общественной    безопасности    и    непосредственно
    реализующим  основные  направления деятельности органов внутренних
    дел Российской Федерации (далее именуются - органы внутренних дел)
    и   внутренних   войск   Министерства  внутренних  дел  Российской
    Федерации (далее именуются - внутренние войска).
        Министерство подчиняется Президенту  Российской  Федерации  по
    вопросам,  отнесенным к его компетенции  Конституцией   Российской
    Федерации и законодательными актами Российской Федерации,  а также
    Правительству Российской Федерации.
        2. Министерство возглавляет систему органов внутренних дел,  в
    которую входят:  министерства внутренних  дел  республик,  главные
    управления,  управления  и отделы внутренних дел краев,  областей,
    городов  федерального  значения,  автономной  области,  автономных
    округов,   районов,   городов,   районов   в   городах,   закрытых
    административно-территориальных образований, управления (линейные:
    управления,  отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном,
    воздушном и водном транспорте, управления (отделы) на особо важных
    и   режимных   объектах,   региональные  управления  по  борьбе  с
    организованной преступностью,  территориальные  органы  управления
    учреждениями   с  особыми  условиями  хозяйственной  деятельности,
    окружные управления материально-технического и военного снабжения,
    образовательные,   научно-исследовательские   учреждения   и  иные
    подразделения,  предприятия,  учреждения и организации,  созданные
    для  осуществления  задач,  возложенных на органы внутренних дел и
    внутренние войска.
    (в ред. Указа Президента РФ от 17.04.2003 N 444)
        В систему  Министерства  также   входят   внутренние   войска,
    состоящие   из  округов  внутренних  войск,  соединений,  воинских
    частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения
    деятельности  внутренних  войск,  органов  управления  внутренними
    войсками.
        Органы внутренних дел и внутренние войска  составляют  систему
    Министерства.
        3. Министерство    в    своей   деятельности   руководствуется
    Конституцией  Российской Федерации,  федеральными конституционными
    законами,  федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
    Президента Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями
    Правительства Российской Федерации,  общепризнанными принципами  и
    нормами международного права, международными договорами Российской
    Федерации и настоящим Положением.
        4. Деятельность   Министерства   осуществляется   на    основе
    принципов   уважения   и  соблюдения  прав  и  свобод  человека  и
    гражданина,  законности,  гуманизма, сочетания гласных и негласных
    методов   и   средств   деятельности,  взаимодействия  с  органами
    государственной    власти    Российской    Федерации,     органами
    государственной  власти  субъектов Российской Федерации,  органами
    местного  самоуправления,  общественными  объединениями,  а  также
    соответствующими органами иностранных государств.
        5. Численность     Министерства    утверждается    Президентом
    Российской  Федерации  по  предложению  Правительства   Российской
    Федерации.
        6. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет печать с
    изображением Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
    своим  наименованием,  другие  необходимые для осуществления своей
    деятельности печати, штампы и бланки, текущий, расчетный, валютный
    и иные счета в банках и других кредитных организациях.

                     II. Основные задачи Министерства

        7. Основными задачами Министерства являются:
        1) разработка  и  принятие в пределах своей компетенции мер по
    защите прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  защите  объектов
    независимо   от   форм  собственности,  обеспечению  общественного
    порядка и общественной безопасности;
        2) организация  и  осуществление  мер  по   предупреждению   и
    пресечению   преступлений   и   административных   правонарушений,
    выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;
        3) обеспечение исполнения уголовных наказаний;
        4) руководство органами внутренних дел и внутренними  войсками
    в  целях  выполнения  возложенных  на  них задач и принятие мер по
    совершенствованию их деятельности;
        5) совершенствование нормативной правовой основы  деятельности
    органов внутренних дел и внутренних войск,  обеспечение законности
    в их деятельности;
        6) совершенствование работы  с  кадрами,  их  профессиональной
    подготовки,   обеспечение   правовой   и  социальной  защищенности
    сотрудников и военнослужащих системы Министерства;
        7) развитие и укрепление материально-технической базы  органов
    внутренних дел и внутренних войск.

                        III. Функции Министерства

        8. Министерство  в соответствии с законодательством Российской
    Федерации:
        1) определяет  основные   направления   деятельности   органов
    внутренних дел и внутренних войск по защите прав и свобод человека
    и гражданина,  защите объектов независимо от  форм  собственности,
    обеспечению   общественного  порядка,  общественной  безопасности,
    участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ в
    сфере борьбы с преступностью;
        2) осуществляет  анализ состояния правопорядка и преступности,
    разрабатывает  долгосрочные  и   оперативные   прогнозы   развития
    криминогенной  ситуации  и  на  этой основе вносит в установленном
    порядке в органы государственной  власти  Российской  Федерации  и
    органы   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
    предложения об укреплении  законности,  обеспечении  общественного
    порядка   и   общественной   безопасности,   усилении   борьбы   с
    преступностью,  информирует население по этим вопросам, организует
    взаимодействие со средствами массовой информации;
        3) обеспечивает   выполнение   органами   внутренних   дел   и
    внутренними   войсками   федеральных   конституционных    законов,
    федеральных  законов,  указов и распоряжений Президента Российской
    Федерации,  постановлений и распоряжений Правительства  Российской
    Федерации,  а  также  законов  и  иных  нормативных правовых актов
    субъектов Российской Федерации, принятых в пределах их полномочий;
        4) обобщает практику  применения  законодательства  Российской
    Федерации  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции Министерства,
    разрабатывает и вносит в установленном порядке  в  соответствующие
    органы  государственной  власти Российской Федерации предложения о
    его совершенствовании, подготавливает проекты нормативных правовых
    актов   Российской  Федерации  по  вопросам  деятельности  органов
    внутренних  дел  и  внутренних  войск,  осуществляет   нормативное
    регулирование  своей  деятельности  и оказывает органам внутренних
    дел и внутренним войскам  практическую  и  методическую  помощь  в
    организации  нормативной  правовой  работы,  налаживает пропаганду
    правовых знаний;
        5) участвует  совместно  с  органами  государственной   власти
    субъектов   Российской   Федерации   в   разработке  и  выполнении
    региональных  целевых  программ  в  сфере  защиты  прав  и  свобод
    человека   и   гражданина,   охраны   правопорядка   и   борьбы  с
    преступностью;  в разработке и реализации договоров и соглашений с
    органами  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации об
    обеспечении  законности,   общественного   порядка,   общественной
    безопасности  и  по  иным  вопросам,  предусмотренным Конституцией
    Российской  Федерации,  федеральными  конституционными  законами и
    федеральными законами;
        6) организует       и       непосредственно       осуществляет
    оперативно-розыскную  и экспертно-криминалистическую деятельность,
    производство дознания и предварительного  следствия  по  уголовным
    делам,   отнесенным   к   компетенции   органов   внутренних  дел;
    обеспечивает  реализацию  мер  по  предупреждению,   выявлению   и
    пресечению    преступлений,    проведению   проверок   и   ревизий
    финансово-хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений  и
    организаций независимо от форм собственности;
        7) организует   и   осуществляет   розыск   лиц,   совершивших
    преступления,  скрывшихся от органов дознания, следствия или суда,
    уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний,  призыва на военную
    службу, без вести пропавших и иных лиц, идентификацию неопознанных
    трупов, а также розыск похищенного имущества;
        8) осуществляет меры по борьбе с организованной преступностью,
    коррупцией,  незаконным оборотом оружия и  наркотических  средств,
    незаконными вооруженными формированиями;
        9) участвует   в   осуществлении   мероприятий   по  борьбе  с
    терроризмом,   контрабандой,   охране   государственной    границы
    Российской    Федерации,   обеспечению   безопасности   Российской
    Федерации, безопасности представительств иностранных государств на
    территории  Российской  Федерации,  защите  в системе Министерства
    сведений, составляющих государственную тайну;
        10) обеспечивает    исполнение    уголовных    наказаний     и
    административных взысканий, решений судов о принудительном лечении
    хронических алкоголиков и  наркоманов,  содержание  подозреваемых,
    обвиняемых,  подсудимых и осужденных,  находящихся под стражей,  а
    также их охрану, этапирование и конвоирование;
        11) обеспечивает  охрану  важных  государственных  объектов  и
    специальных  грузов,  особо важных и режимных объектов,  имущества
    юридических и физических лиц по  договорам,  оказывает  содействие
    предприятиям,   учреждениям  и  организациям  независимо  от  форм
    собственности в разработке мер  по  обеспечению  их  имущественной
    безопасности, а также личной безопасности их работников;
    (в ред. Указа Президента РФ от 06.09.1997 N 993)
        12) организует  деятельность  органов внутренних дел по выдаче
    (аннулированию)  специальных  разрешений  (лицензий)  на   занятие
    видами  деятельности,  производствами,  работами (оказание услуг),
    подлежащими лицензированию в  системе  Министерства,  а  также  по
    контролю  за осуществлением этих видов деятельности,  производств,
    работ (услуг);
        13) руководит   Государственной   автомобильной    инспекцией;
    организует  учет  дорожно-транспортных  происшествий  и в пределах
    своей компетенции принимает меры по их предупреждению; участвует в
    разработке   правил,   стандартов   и   иных  нормативов  в  сфере
    обеспечения безопасности дорожного  движения;  организует  работу,
    связанную  с  допуском  автомототранспортных  средств и прицепов к
    ним, а также водителей к участию в дорожном движении;
        14) утратил силу. - Указ Президента РФ от 17.04.2003 N 444;
        15) организует деятельность органов внутренних дел,  связанную
    с    вопросами    гражданства    Российской   Федерации,   свободы
    передвижения,  выбора места пребывания  и  жительства  в  пределах
    Российской  Федерации,  выезда  за  пределы Российской Федерации и
    въезда на ее территорию, правового положения иностранных граждан и
    лиц без гражданства в Российской Федерации;
        16) осуществляет   непосредственное   руководство  внутренними
    войсками,  а также органами внутренних  дел,  дислоцирующимися  на
    арендуемых  Российской Федерацией и находящихся под ее юрисдикцией
    территориях  государств  -  участников   Содружества   Независимых
    Государств,   органами  внутренних  дел  на  транспорте,  органами
    внутренних    дел     закрытых     административно-территориальных
    образований  и  органами внутренних дел на особо важных и режимных
    объектах,  региональными управлениями по борьбе  с  организованной
    преступностью, территориальными органами управления учреждениями с
    особыми   условиями    хозяйственной    деятельности,    окружными
    управлениями   материально-технического   и   военного  снабжения,
    предприятиями,   учреждениями   и   организациями,    подчиненными
    Министерству;   руководит  отрядами  милиции  особого  назначения,
    специальными отрядами быстрого реагирования, отрядами специального
    назначения;
        17) участвует в обеспечении правового режима чрезвычайного или
    военного положения в случае их введения на  территории  Российской
    Федерации   или   в   отдельных  ее  местностях,  в  осуществлении
    мероприятий  единой  государственной  системы   предупреждения   и
    ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в проведении карантинных
    мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;
        18) привлекает внутренние войска и органы  внутренних  дел  за
    пределами  мест  их  дислокации и обслуживаемых ими территорий для
    проведения  неотложных  мероприятий  по  спасанию  людей,   охране
    имущества,  оставшегося  без присмотра,  обеспечению общественного
    порядка при  ликвидации  последствий  крупных  аварий,  катастроф,
    пожаров,   стихийных   бедствий,   массовых   беспорядков  и  иных
    чрезвычайных ситуаций,  а также при проведении  межрегиональных  и
    иных  специальных  операций  и  мероприятий;  осуществляет  в этих
    случаях  оперативное  управление  силами  и   средствами   органов
    внутренних дел и внутренних войск;
        19) организует  разработку  и  осуществляет  комплекс  мер  по
    выполнению  мобилизационных  заданий  и  мероприятий   гражданской
    обороны,  повышению  устойчивости  работы органов внутренних дел и
    внутренних войск в условиях военного времени и  при  возникновении
    чрезвычайных ситуаций в мирное время;
        20) участвует в организации территориальной обороны Российской
    Федерации,  организует совместные действия с  Вооруженными  Силами
    Российской Федерации,  другими войсками и воинскими формированиями
    по осуществлению обороны Российской Федерации;
        21) осуществляет подготовку предложений о составе, численности
    и  структуре  внутренних  войск,  о  дислокации  и  передислокации
    внутренних  войск  и  представляет  их  в  установленном   порядке
    Президенту   Российской   Федерации;  производит  в  установленном
    порядке  согласование  с  Генеральным   штабом   Вооруженных   Сил
    Российской   Федерации   размещения   основных  видов  вооружения,
    подлежащих ограничению (контролю) в соответствии с  международными
    договорами Российской Федерации;
    (в ред. Указа Президента РФ от 06.09.1997 N 993)
        22) создает  либо принимает участие в создании в установленном
    порядке  соответствующих  органов  внутренних  дел  и   учреждений
    системы   Министерства,  округов,  соединений  и  воинских  частей
    внутренних войск;
        23) осуществляет совместно с  органами  исполнительной  власти
    субъектов    Российской    Федерации   полномочия   по   созданию,
    реорганизации и ликвидации подразделений органов  внутренних  дел,
    содержащихся   за   счет  средств  бюджетов  субъектов  Российской
    Федерации и местных бюджетов;
        24) разрабатывает нормативы штатной численности и расходов  на
    содержание  подразделений органов внутренних дел,  содержащихся за
    счет средств бюджетов субъектов  Российской  Федерации  и  местных
    бюджетов;
        25) обеспечивает порядок создания,  реорганизации и ликвидации
    подразделений милиции  общественной  безопасности,  осуществляющих
    охрану  имущества  юридических  и  физических  лиц  по  договорам,
    разрабатывает нормативы их штатной численности и  расходов  на  их
    содержание;
        26) определяет  порядок  применения  действительных и условных
    наименований  в  органах  внутренних  дел  и  внутренних  войсках,
    присваивает в установленном порядке такие условные наименования;
        27) организует  в  пределах Российской Федерации специальные и
    воинские перевозки в интересах органов внутренних дел и внутренних
    войск,   а   также   на   основании  правительственных  решений  и
    межведомственных  соглашений   -   в   интересах   соответствующих
    федеральных  органов  исполнительной  власти,  проводит  работу по
    развитию   промышленного   железнодорожного   транспорта   системы
    Министерства;
        28) формирует,  ведет  и  использует федеральные учеты,  банки
    данных   оперативно-справочной,   розыскной,   криминалистической,
    статистической      и      иной      информации,      осуществляет
    справочно-информационное обслуживание  органов  внутренних  дел  и
    внутренних   войск,   заинтересованных   государственных  органов,
    организует  государственную  статистику  и  статистику  в  системе
    Министерства,  осуществляет  развитие  и  совершенствование систем
    связи и автоматизированного управления Министерства;
        29) руководит  образовательными  и   научно-исследовательскими
    учреждениями  системы Министерства,  организует и проводит научные
    исследования,  опытно-конструкторские  и  проектно-технологические
    работы,   обеспечивает   внедрение  достижений  науки,  техники  и
    положительного опыта  в  деятельность  органов  внутренних  дел  и
    внутренних войск;
        30) координирует    работу    в    системе   Министерства   по
    сертификации,  стандартизации,  метрологии,   изобретательству   и
    рационализации;
        31) осуществляет  меры по обеспечению защиты жизни,  здоровья,
    чести,  достоинства  и  имущества  сотрудников  и   военнослужащих
    системы   Министерства,   лиц,   оказывающих   содействие  органам
    внутренних дел и внутренним войскам, от преступных посягательств в
    связи   с   выполнением   ими  своих  служебных  обязанностей  или
    общественного долга, а также членов их семей;
        32) обеспечивает  государственную   защиту   судей,   народных
    заседателей,   присяжных  заседателей,  прокуроров,  следователей,
    судебных исполнителей и должностных лиц контролирующих органов при
    наличии  угрозы  посягательства  на  жизнь,  здоровье  и имущество
    указанных лиц в связи с их служебной  деятельностью,  а  также  их
    близких;
        33) организует   по   согласованию   с   Федеральной   службой
    безопасности Российской Федерации систему обеспечения  собственной
    безопасности;
        34) совместно  с  органами  государственной  власти  субъектов
    Российской   Федерации   решает   вопросы   работы   с    кадрами,
    разрабатывает   и   реализует   федеральные   программы  кадрового
    обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск,  организует
    подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, работу
    по воспитанию и морально-психологической подготовке, осуществлению
    защиты  прав  и  законных интересов сотрудников,  военнослужащих и
    работников системы Министерства;
        35) осуществляет  в  порядке,   установленном   Министерством,
    подготовку   кадров   для   соответствующих   органов  иностранных
    государств,  а также для частных  детективных  и  охранных  служб,
    служб   безопасности   предприятий,   учреждений   и   организаций
    независимо от форм собственности;
        36) разрабатывает и  осуществляет  комплекс  профилактических,
    лечебных,  санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных
    мероприятий,  направленных  на  охрану   и   укрепление   здоровья
    сотрудников,   военнослужащих,   работников,  пенсионеров  системы
    Министерства,  членов их  семей  в  условиях  мирного  и  военного
    времени,  организует деятельность медицинских, санаторно-курортных
    и оздоровительных учреждений, предприятий торговли и общественного
    питания системы Министерства, организует ветеринарное обеспечение;
        37) организует     материально-техническое     и    финансовое
    обеспечение подразделений  центрального  аппарата  Министерства  и
    подчиненных    подразделений,   расквартирование   сотрудников   и
    военнослужащих  системы  Министерства,  капитальное  строительство
    объектов,   возводимых   за   счет  лимитов  капитальных  вложений
    Министерства и иных  федеральных  органов  исполнительной  власти,
    проведение проектно-изыскательских работ, осуществляет контроль за
    эксплуатацией зданий и сооружений,  их оборудованием  и  ремонтом,
    принимает  меры  по  улучшению  размещения  и бытового обеспечения
    сотрудников и военнослужащих системы Министерства;
        38) осуществляет    централизованное    обеспечение    органов
    внутренних  дел  и внутренних войск боевой и специальной техникой,
    средствами связи и шифровальной техникой, специальными средствами,
    вооружением,   боеприпасами   и  другими  материально-техническими
    ресурсами,  а  также  финансовыми  ресурсами   за   счет   средств
    федерального бюджета и других источников финансирования, развивает
    и укрепляет материальную базу органов внутренних дел и  внутренних
    войск,  организует учет материальных и денежных средств и контроль
    за их использованием;
        39) реализует  право  владения,  пользования  и   распоряжения
    (оперативного   управления)   недвижимым  и  движимым  имуществом,
    находящимся в федеральной  собственности,  арендует  недвижимое  и
    движимое   имущество,   осуществляет   в   установленном   порядке
    отчуждение подведомственных Министерству объектов,  созданных  или
    приобретенных за счет средств федерального бюджета и находящихся в
    оперативном  управлении  Министерства,  а  также  сдачу  в  аренду
    закрепленного       за       ним      имущества,      обеспечивает
    эксплуатационно-техническое обслуживание и охрану закрепленного за
    ним имущества в пределах выделенных на эти цели средств;
        40) организует рассмотрение поступающих предложений, заявлений
    и жалоб граждан,  а также публикаций и сообщений средств  массовой
    информации  по  вопросам  деятельности  органов  внутренних  дел и
    внутренних войск и принимает по ним соответствующие решения;
        41) осуществляет издательскую деятельность, в том числе издает
    журналы, бюллетени, сборники нормативных правовых актов, материалы
    конференций по вопросам  деятельности  органов  внутренних  дел  и
    внутренних войск, подготавливает теле- и радиопрограммы;
        42) заключает  в  установленном порядке международные договоры
    Российской Федерации, осуществляет взаимодействие с международными
    организациями,     правоохранительными     органами    иностранных
    государств,   направляет   в   иностранные    государства    своих
    представителей для реализации полномочий, отнесенных к компетенции
    Министерства;
        43) оказывает   в   пределах   своих   полномочий   содействие
    государственным   органам,   а  также  предприятиям,  учреждениям,
    организациям  независимо  от  форм  собственности  и  общественным
    объединениям в осуществлении их прав и законных интересов;
        44) участвует в установленном порядке в разработке, заключении
    и  выполнении  отраслевого   тарифного   соглашения   в   качестве
    представителя работодателей;
        45) осуществляет    иные    полномочия,   отнесенные   к   его
    компетенции.

                       IV. Руководство Министерства

        9. Министерство возглавляет министр внутренних дел  Российской
    Федерации (далее именуется - Министр). Министр, первые заместители
    Министра,  заместители  Министра  назначаются   на   должность   и
    освобождаются  от  должности  Президентом  Российской Федерации по
    представлению председателя Правительства Российской Федерации.
    (в ред. Указа Президента РФ от 24.04.1998 N 433)
        Абзац утратил силу. - Указ Президента РФ от 01.12.1999 N 1589.
        10. Министр:
        1) несет  персональную  ответственность  за  выполнение задач,
    возложенных на Министерство, подчиненные ему органы внутренних дел
    и внутренние войска;
        2) организует  работу  Министерства,  руководит  деятельностью
    органов внутренних дел и внутренних войск;
        3) устанавливает полномочия своих заместителей и  распределяет
    обязанности    между   ними,   устанавливает   полномочия   других
    должностных лиц системы Министерства по  самостоятельному  решению
    ими  оперативных,  организационно-штатных,  кадровых,  финансовых,
    производственно-хозяйственных  и  иных  вопросов,  относящихся   к
    компетенции Министерства;
        4) утверждает   штатное   расписание   центрального   аппарата
    Министерства,  положения о главных управлениях, управлениях и иных
    структурных   подразделениях  центрального  аппарата  Министерства
    (кроме  Положения  о   Главном   командовании   внутренних   войск
    Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации),  а  также о
    подведомственных   ему   учреждениях,    типовые    положения    о
    министерствах  внутренних  дел,  главных управлениях,  управлениях
    внутренних дел субъектов Российской Федерации;
    (в ред. Указа Президента РФ от 06.09.1997 N 993)
        5) утверждает структуру  центрального  аппарата  Министерства,
    определяет    типовые   структуры   и   типовые   штаты   органов,
    подразделений и  учреждений  системы  Министерства,  устанавливает
    нормативы их штатной численности в пределах средств, выделяемых на
    эти цели, а также внутренний распорядок работы Министерства;
        6) издает  на  основании  и  во  исполнение   законодательства
    Российской  Федерации  и  настоящего  Положения  обязательные  для
    исполнения в системе Министерства приказы, положения, наставления,
    инструкции,   правила,   уставы  и  иные  нормативные  акты,  дает
    распоряжения,  в  том  числе  совместно  или  по  согласованию   с
    руководителями    органов    государственной   власти   Российской
    Федерации, организует проверку их исполнения;
        7) издает  в  пределах  предоставленных   ему   полномочий   в
    установленном  порядке  обязательные  для  исполнения федеральными
    органами исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
    субъектов Российской Федерации,  органами местного самоуправления,
    предприятиями,  учреждениями,  организациями  независимо  от  форм
    собственности,  общественными объединениями, должностными лицами и
    гражданами нормативные правовые акты,  утверждает стандарты, нормы
    и  правила  по  вопросам,  отнесенным законодательством Российской
    Федерации к компетенции Министерства;
        8) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Президента
    Российской  Федерации,  Правительства Российской Федерации проекты
    нормативных правовых актов и предложения по вопросам организации и
    деятельности Министерства;
        9) вносит   предложения   Президенту  Российской  Федерации  о
    привлечении дополнительных сил и средств органов внутренних дел  и
    внутренних  войск  для  обеспечения общественного порядка,  охраны
    жизни,  здоровья,   прав   и   свобод   человека   и   гражданина,
    собственности  на  территории Российской Федерации или в отдельных
    ее местностях, где введено чрезвычайное положение;
        10) утверждает в  установленном  законодательством  Российской
    Федерации   порядке   и   в  пределах  своей  компетенции  перечни
    должностей рядового,  начальствующего состава, воинских должностей
    и соответствующих этим должностям специальных и воинских званий;
        11) определяет  перечень  (номенклатуру)  должностей в системе
    Министерства,  назначение на которые  и  освобождение  от  которых
    осуществляют руководители Министерства;
        12) решает   в   установленном   законодательством  Российской
    Федерации порядке вопросы о назначении на должность и освобождении
    от   должности   министров  внутренних  дел,  начальников  главных
    управлений,  управлений  внутренних   дел   субъектов   Российской
    Федерации;
        13) отменяет    противоречащие   законодательству   Российской
    Федерации приказы и распоряжения, изданные руководителями органов,
    подразделений и учреждений системы Министерства, главнокомандующим
    внутренними  войскам  и  его  заместителями,  а  также  приказы  и
    распоряжения   министров   внутренних   дел,  начальников  главных
    управлений,  управлений  внутренних   дел   субъектов   Российской
    Федерации;
    (в ред. Указа Президента РФ от 06.09.1997 N 993)
        14) вносит  в Правительство Российской Федерации предложения о
    лимите численности органов внутренних дел,  содержащихся  за  счет
    средств федерального бюджета;
    (пп. 14 в ред. Указа Президента РФ от 24.04.1998 N 433)
        15) определяет  порядок  создания,  реорганизации и ликвидации
    подразделений милиции  общественной  безопасности,  осуществляющих
    охрану  имущества  юридических  и  физических лиц по договорам,  а
    также в органах внутренних дел на транспорте, в органах внутренних
    дел   закрытых  административно-территориальных  образований  и  в
    органах внутренних  дел  на  особо  важных  и  режимных  объектах,
    содержащихся   за   счет  средств  бюджетов  субъектов  Российской
    Федерации и  местных  бюджетов;  устанавливает  нормативы  штатной
    численности этих подразделений;
        16) принимает  решения  о  создании подразделений специального
    назначения для выполнения задач  и  обязанностей,  возложенных  на
    органы  внутренних  дел  и  внутренние войска,  определяет порядок
    создания и ликвидации временных структур;
        17) определяет  порядок  и  условия  заключения  контрактов  о
    прохождении  службы  (военной службы),  назначения на должность по
    конкурсу;
        18) прикомандировывает сотрудников  и  военнослужащих  системы
    Министерства   к   органам   государственной   власти   Российской
    Федерации, предприятиям, учреждениям и организациям в порядке и на
    условиях, определяемых Президентом Российской Федерации;
        19) присваивает  первые специальные звания среднего и старшего
    начальствующего  состава   органов   внутренних   дел,   первичные
    офицерские   воинские   звания,  а  также  специальные  звания  до
    полковника  милиции,  полковника  внутренней  службы,   полковника
    юстиции  и  воинские звания до полковника (капитана первого ранга)
    включительно,   в   установленном   законодательством   Российской
    Федерации   порядке   вносит  представления  о  присвоении  высших
    специальных и высших воинских званий;
        20) представляет  сотрудников,  военнослужащих  и   работников
    системы  Министерства  к  награждению  государственными  наградами
    Российской Федерации;
        21) учреждает в установленном порядке ведомственные награды, в
    том  числе  медали  и  нагрудные знаки,  Министерства,  утверждает
    положения о  ведомственных  наградах  и  их  описания,  награждает
    сотрудников, военнослужащих, государственных служащих и работников
    системы  Министерства,  а  также  граждан,  оказавших   помощь   в
    выполнении   возложенных  на  Министерство  задач,  ведомственными
    наградами  и  применяет  в  отношении  их  другие  предусмотренные
    нормативными правовыми актами виды поощрений;
    (пп. 21 в ред. Указа Президента РФ от 13.01.2001 N 31)
        22) вносит  в  установленном порядке предложения об учреждении
    знаков отличия и различия,  других  официальных  символов  системы
    Министерства,   а   также   утверждает   в  установленном  порядке
    отличительные знаки в системе Министерства и их описание;
        23) имеет  наградной  и  подарочный   фонды,   в   том   числе
    огнестрельного  и  холодного оружия,  для награждения сотрудников,
    военнослужащих и работников системы Министерства,  а также  других
    лиц,   оказывающих   содействие   в   выполнении   возложенных  на
    Министерство задач;
        24) применяет в полном объеме установленные  законодательством
    Российской  Федерации  виды  дисциплинарных  взысканий в отношении
    сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства;
        25) увольняет в пределах своей компетенции со службы  (военной
    службы)   сотрудников,   военнослужащих   и   работников   системы
    Министерства;
        26) является   распорядителем   кредитов,   включая   валютные
    средства,  определяет  нормы  и  порядок  расходования  финансовых
    средств;
        27) устанавливает  временные  нормы  продовольственного  пайка
    сотрудникам  и  военнослужащим  системы Министерства при стихийных
    бедствиях и других чрезвычайных ситуациях,  а также при выполнении
    ими разовых срочных заданий;
        28) представляет   Министерство   в   отношениях   с  органами
    государственной  власти   Российской   Федерации,   предприятиями,
    учреждениями  и  организациями  Российской Федерации и иностранных
    государств на территории Российской Федерации,  ведет  в  пределах
    своих  полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает
    международные договоры,  соглашения и протоколы о взаимодействии и
    сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
        29) определяет  в  соответствии с законодательством Российской
    Федерации порядок заключения договоров на проведение Министерством
    работ (оказание услуг) юридическим и физическим лицам;
        30) заключает  в  установленном  законодательством  Российской
    Федерации  порядке  отраслевое  тарифное  соглашение  в   качестве
    представителя работодателей;
        31) осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
    законодательством Российской Федерации.
        11. В  Министерстве  образуется  коллегия,  в  состав  которой
    входят   Министр   (председатель   коллегии),  первые  заместители
    Министра и заместители Министра по должности,  а также руководящие
    сотрудники  и  военнослужащие  системы Министерства и другие лица.
    Общая численность коллегии устанавливается Президентом  Российской
    Федерации.
    (в ред. Указа Президента РФ от 27.05.1998 N 598)
        Члены коллегии Министерства,  кроме лиц,  входящих в ее состав
    по должности, утверждаются Президентом Российской Федерации.
    (в ред. Указа Президента РФ от 24.04.1998 N 433)
        Коллегия Министерства  на   своих   заседаниях   рассматривает
    наиболее  важные  вопросы  деятельности  органов  внутренних дел и
    внутренних войск.
        Решения коллегии принимаются большинством голосов  ее  членов,
    оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами Министра.
        В случае  разногласий  между  Министром  и  коллегией  Министр
    проводит  в  жизнь  свое  решение  и   докладывает   о   возникших
    разногласиях   Президенту  Российской  Федерации  и  Правительству
    Российской Федерации.  Члены коллегии также могут сообщить о своем
    мнении  Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
    Федерации.
        Решения, принятые   на    совместных    заседаниях    коллегии
    Министерства   и   органов   государственной   власти   Российской
    Федерации,  оформляются   протоколами   и   проводятся   в   жизнь
    совместными  приказами  Министра  и  руководителей соответствующих
    органов государственной власти Российской Федерации.