ОПРЕДЕЛЕНИЕ СК ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ

                           от 31 января 1995 г.
                               (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

                 В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 28 УК РСФСР ЛИЦУ,
                  ОСУЖДЕННОМУ К ИСПРАВИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ,
                НЕОТБЫТЫЙ СРОК ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ МОЖЕТ
                   БЫТЬ ЗАМЕНЕН СУДОМ НАКАЗАНИЕМ В ВИДЕ
                   ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА ТОТ ЖЕ СРОК ЛИШЬ
                       В СЛУЧАЕ ЗЛОСТНОГО УКЛОНЕНИЯ
                         ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ.
               ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ЛИЦ,
                   ОСУЖДЕННЫХ К ИСПРАВИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ,
                   РАЗРЕШАЮТСЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ


        По приговору Ленинского районного народного суда г. Тамбова от
    18 февраля 1993 г.  Харламов осужден по ч.  2 ст.  218 УК РСФСР  к
    исправительным  работам сроком на два года в местах,  определяемых
    органами, ведающими применением исправительных работ.
        2 марта  1993  г.  Харламов  был поставлен на учет в инспекции
    исправительных работ Котовского ГОВД,  а также в центре  занятости
    населения   как   безработный   и  ему  выплачивалось  пособие  по
    безработице,  с которого удерживалось  20%  в  доход  государства.
    Удержания произведены за четыре месяца.
        Однако с  1  июля  1993  г.  выплата  пособия  Харламову  была
    приостановлена,    поскольку    он   не   являлся   в   центр   на
    перерегистрацию,  несмотря  на  неоднократные  предупреждения   со
    стороны работников исправительных работ.
        Постановлением судьи  Котовского  городского  народного   суда
    Тамбовской  области  от  21 сентября 1993 г.  неотбытый Харламовым
    срок исправительных работ - 1 год и  8  месяцев  заменен  лишением
    свободы  на  тот  же  срок  с  отбыванием в исправительно-трудовой
    колонии строгого режима.
        Президиум Тамбовского  областного суда постановление народного
    судьи изменил,  определив отбывать Харламову наказание  в  виде  1
    года и 7 месяцев в исправительно-трудовой колонии общего режима.
        Заместитель Генерального  прокурора  РФ  в  протесте  поставил
    вопрос об отмене решений и прекращении дела.
        Судебная коллегия по уголовным делам  Верховного  Суда  РФ  31
    января 1995 г. протест удовлетворила, указав следующее.
        В соответствии с законом (ст.  28 УК РСФСР) замена  неотбытого
    срока  исправительных  работ  наказанием  в  виде  лишения свободы
    производится судом лишь в случае злостного уклонения от  отбывания
    наказания лица, осужденного к исправительным работам.
        Имеющиеся материалы не дают оснований для  вывода  о  злостном
    уклонении Харламова от отбывания наказания.
        Несмотря на то,  что,  как указано в ст.  28 УК и в  приговоре
    суда,  наказание  в  виде  исправительных  работ осужденный должен
    отбывать в местах,  определяемых органами,  ведающими  применением
    исправительных  работ,  инспекция  исправительных работ Котовского
    ГОВД,  которая в соответствии со ст.  359 УПК РСФСР  была  обязана
    привести приговор в исполнение, фактически его не исполнила.
        В нарушение требований ст.  ст. 91, 93 Исправительно-трудового
    кодекса  РСФСР  инспекция  исправительных  работ  после постановки
    Харламова на учет не направила его  на  работу  в  соответствующую
    организацию   для   отбывания  исправительных  работ,  не  оказала
    содействия в трудоустройстве.
        Как видно  из документов,  Харламов сам принимал все возможные
    меры к трудоустройству.
        23 февраля   1993   г.  он  был  зарегистрирован  в  Котовском
    городском центре занятости в качестве безработного,  где и состоял
    на учете до сентября 1993 года.
        Обосновывая свое  решение  о   замене   исправительных   работ
    лишением  свободы,  народный судья в постановлении сослался на то,
    что Харламов "не принимал мер к трудоустройству, в центр занятости
    не являлся, в связи с чем была приостановлена выплата пособия".
        Между тем указанные обстоятельства  не  могут  рассматриваться
    как   злостное   уклонение   от  отбывания  исправительных  работ,
    поскольку согласно указанию Федеральной службы занятости России от
    3 февраля 1994 г. N II-10-8-3 "О трудоустройстве лиц, осужденных к
    исправительным  работам  без  лишения  свободы"  (зарегистрировано
    Министерством  юстиции  Российской  Федерации  8  февраля  1994 г.
    N 490), лица,  осужденные к  исправительным  работам  без  лишения
    свободы,  обращающиеся  в  органы  службы занятости с целью поиска
    работы по направлению органов внутренних дел  или  в  добровольном
    порядке, не могут быть признаны безработными и не регистрируются в
    качестве   ищущих   работу.   Если   гражданин,    осужденный    к
    исправительным  работам без лишения свободы,  на момент вступления
    приговора  в  законную  силу  имел  статус  безработного,   служба
    занятости  прекращает выплату ему пособия по безработице и снимает
    с учета.
        С учетом  изложенного постановление народного судьи Котовского
    городского  народного  суда  Тамбовской  области  и  постановление
    президиума   Тамбовского   областного   суда   отменены,  материал
    производством прекращен, Харламов из-под стражи освобожден.