ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РСФСР

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 19 марта 1975 г. N 1

             О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ   МАТЕРИАЛОВ  О
              ПЕРЕВОДЕ ОСУЖДЕННЫХ   В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫЕ
              КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИЯ  И УГОЛОВНЫХ   ДЕЛ О ПОБЕГАХ
                             ИЗ ЭТИХ КОЛОНИЙ

     (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума
                         N 1 от 28 марта 1979 г.)


        Обсудив доклад  о  практике судов по рассмотрению материалов о
    переводе  осужденных  из  исправительно-трудовых  колоний  общего,
    усиленного    и    строгого   режимов   в   исправительно-трудовые
    колонии-поселения и из этих колоний в колонии  того  вида  режима,
    который  им  был  ранее  определен судом,  а также уголовных дел о
    побегах  из   исправительно-трудовых   колоний-поселений,   Пленум
    отмечает,   что   в   деятельности  судов  по  рассмотрению  таких
    материалов и уголовных дел имеются недостатки.
        Принимая к  рассмотрению  материалы  о  переводе  осужденных в
    исправительно-трудовые  колонии-поселения,   отдельные   суды   не
    проверяют,   содержатся   ли   в   них   все  необходимые  данные,
    свидетельствующие  о  том,  что  лицо  твердо   встало   на   путь
    исправления     и     соблюдены     все    требования    ст.    51
    Исправительно-трудового  кодекса,  предусматривающие  основания  и
    условия такого перевода.
        Рассматривая эти  материалы,   суды   не   всегда   достаточно
    тщательно    проверяют    обоснованность   выводов   администрации
    исправительно-трудовой колонии о  том,  что  осужденный  примерным
    поведением  и  добросовестным  отношением к труду доказал,  что он
    твердо  встал  на  путь  исправления  и  заслуживает  такой   меры
    поощрения,  как  перевод  в колонию-поселение.  В результате имеют
    место   факты,   когда   переведенные   в   исправительно-трудовые
    колонии-поселения  лица  нарушают требования режима,  отрицательно
    влияют на других осужденных,  а в отдельных  случаях  совершают  в
    этих колониях преступления.
        Имеют место   случаи   отказа   в   переводе   осужденных    в
    исправительно-трудовые   колонии-поселения   по   основаниям,   не
    предусмотренным  законом   (тяжесть   совершенного   преступления,
    прежняя   судимость,   кратковременность   пребывания   в   данном
    исправительно-трудовом учреждении и т.п.).
        Недостатки допускаются  судами и при рассмотрении материалов о
    переводе   осужденных   за   нарушение   требований   режима    из
    колоний-поселений  в исправительно-трудовые колонии того вида,  из
    которого они были переведены в колонию-поселение.  Отдельные  суды
    не   устанавливают,   действительно   ли   допущенные  осужденными
    нарушения требований режима носили злостный характер,  в  связи  с
    чем в исправительно-трудовые колонии общего, усиленного и строгого
    видов   режима   иногда   переводятся    лица,    совершившие    в
    колониях-поселениях малозначительные нарушения.
        Качество составления  процессуальных  документов  зачастую  не
    отвечает требованиям закона.
        В протоколах судебного заседания неполно отражаются объяснения
    осужденных  и  представителей администрации исправительно-трудовых
    учреждений,  нередко  из  них  не  видно,  вызывался   ли   вообще
    осужденный в судебное заседание.
        Определения о переводе или  отказе  в  переводе  осужденных  в
    исправительно-трудовые  колонии-поселения  или  из  этих колоний в
    колонии того вида режима,  который им был ранее определен судом, в
    ряде  случаев  не  содержат  мотивов  принятого решения;  в них не
    указывается вид  исправительно-трудового  учреждения,  откуда  или
    куда осужденный переводится, отбытый срок наказания и т.п.
        Некоторые суды,  в нарушение требований  закона,  принимают  к
    своему  производству  дела  о  побегах  из  исправительно-трудовых
    колоний-поселений, расследование по которым проведено недостаточно
    всесторонне,  полно  и  объективно или с грубым нарушением норм УК
    РСФСР;    не    проверяют    обоснованность    выводов     органов
    предварительного   следствия   о  том,  что  действия  обвиняемого
    являются   побегом   из   колонии-поселения,   а   не   уклонением
    осужденного,  которому  был  разрешен  краткосрочный выезд из мест
    лишения свободы,  от отбывания наказания,  хотя ответственность за
    такие  действия  предусмотрена не ст.  188,  а ст. 188-1 УК РСФСР;
    судебное разбирательство в ряде  случаев  проводят  формально;  не
    выясняют  всех  обстоятельств  совершения преступления,  причины и
    условия,  ему способствовавшие,  не учитывают  особенности  режима
    содержания  в  этих колониях,  в связи с чем имеют место отдельные
    факты    неправильной    квалификации     действий     осужденных,
    необоснованного   постановления   обвинительных   приговоров  либо
    освобождения лица от уголовной ответственности.
        Пленум Верховного Суда РСФСР постановляет:

        1. Обратить   внимание   судов   на  необходимость  устранения
    отмеченных  недостатков  в  рассмотрении  материалов  о  переводах
    осужденных из исправительно-трудовых колоний общего,  усиленного и
    строгого видов режима в исправительно-трудовые колонии-поселения и
    из  колоний-поселений  в  колонии того вида,  который им ранее был
    определен  судом,   а   также   уголовных   дел   о   побегах   из
    исправительно-трудовых колоний-поселений.
        2. Судам  следует   повысить   требовательность   к   качеству
    оформления  представляемых  администрацией  исправительно-трудовых
    колоний общего,  усиленного и строгого видов режима  материалов  о
    переводе  осужденных  в исправительно-трудовые колонии-поселения и
    рассмотрения этих материалов в судебном  заседании  с  тем,  чтобы
    исключить  случаи  направления в колонии-поселения лиц,  твердо не
    вставших на путь исправления.
        Те же  требования  предъявлять  при  рассмотрении материалов о
    переводе осужденных из исправительно-трудовых колоний-поселений  в
    колонии того вида режима, который им ранее был определен судом, не
    допуская фактов применения этой  меры  за  нарушения,  не  носящие
    злостного характера.
        3. Поскольку в соответствии с требованиями ст.  51 ИТК РСФСР в
    исправительно-трудовые  колонии-поселения  могут  быть  переведены
    лишь те осужденные к лишению свободы, которые отбыли установленную
    законом часть наказания и твердо встали на путь исправления, вывод
    суда о возможности перевода этих лиц должен быть сделан на  основе
    глубокого, всестороннего изучения их поведения и отношения к труду
    за весь период отбывания наказания.
        4. Учитывая,  что ст. 53 ИТК РСФСР предусматривает возможность
    перевода осужденных из колоний-поселений в  исправительно-трудовую
    колонию  того  вида режима,  который им ранее был определен судом,
    лишь за злостное нарушение,  судам  надлежит  тщательно  проверять
    характер    допущенных    нарушений,   обоснованность   наложенных
    взысканий, выяснять причины и условия, способствовавшие совершению
    нарушений,  данные  о  личности  осужденных и с учетом указанных и
    иных обстоятельств принимать решение о переводе или отказе в таком
    переводе.
        5. Не  допускать  случаев   упрощенчества   при   рассмотрении
    материалов   о   переводах   осужденных  в  исправительно-трудовые
    колонии-поселения или из этих колоний в колонии того вида, который
    им  ранее  -был  определен судом,  в том числе назначения большого
    числа таких материалов на одно судебное заседание.
        Судебное разбирательство  проводить  в  строгом соответствии с
    требованиями   норм   УПК   и   разъяснениями,   содержащимися   в
    постановлениях  Пленумов  Верховного  Суда  СССР и Верховного Суда
    РСФСР. Улучшить качество судебных документов (протоколов судебного
    заседания и определений).
        6. Повысить  требовательность  к   качеству   предварительного
    следствия   по   делам   о   побегах   из   исправительно-трудовых
    колоний-поселений,   обращая   при   этом   особое   внимание   на
    установление  органами  следствия  всех  обстоятельств  совершения
    преступления,  дающих основания для предания обвиняемого  суду  по
    ст. 188 УК РСФСР.
        В случаях,  когда эти обстоятельства по делу не установлены  и
    восполнить   их  в  судебном  заседании  невозможно,  суды  должны
    возвращать   такие   дела   для    производства    дополнительного
    расследования.  На  нарушения закона,  допущенные при производстве
    дознания  и  следствия,  судам  в  необходимых  случаях   надлежит
    реагировать частными определениями.
        7. При рассмотрении дел о побегах из  колоний-поселений  судам
    необходимо   учитывать   особенности  режима  содержания  в  таких
    колониях (отсутствие заграждений, охраны и т. п.), в связи с чем в
    каждом    случае    особо    тщательно   исследовать   фактические
    обстоятельства самовольного оставления  осужденным  этой  колонии,
    мотивы,  причины  и  условия,  побудившие  его к совершению такого
    деяния,  и, исходя из совокупности всех собранных доказательств, а
    также  данных о личности,  решать вопрос о наличии в его действиях
    состава преступления,  предусмотренного ст.  188 УК РСФСР либо ст.
    188-1 УК  РСФСР.  Не допускать фактов осуждения за действия,  лишь
    формально содержащие признаки побега либо уклонения  от  отбывания
    наказания  осужденного,  которому  разрешен краткосрочный выезд из
    мест лишения свободы, а по существу представляющие собой нарушения
    требований режима, ответственность за которые предусмотрена ст. 53
    ИТК.
        8. Судам  следует  уделять  больше внимания выявлению причин и
    условий,  способствующих совершению побегов из  колоний-поселений,
    уклонению  от  отбывания  наказания  осужденных,  которым разрешен
    краткосрочный выезд из мест  лишения  свободы,  а  также  злостных
    нарушений  режима,  влекущих  перевод осужденных из этих колоний в
    колонии того вида режима,  который им ранее был определен судом, и
    принимать  предусмотренные  законом  меры  к  устранению  вскрытых
    недостатков.
        9. Верховным  судам  АССР,  краевым,  областным  судам,  судам
    автономных  областей  и  автономных  округов  усилить  надзор   за
    правильностью       применения       судами      законодательства,
    предусматривающего     порядок     переводов     осужденных      в
    исправительно-трудовые  колонии-поселения и исправительно-трудовые
    колонии того вида режима,  который им ранее был определен судом, а
    также   за  рассмотрением  дел  о  побегах  из  колоний-поселений,
    принимая своевременные меры к устранению допускаемых ошибок.
        Периодически изучать   и   обобщать   судебную   практику   по
    рассмотрению указанной категории материалов и дел.