Предисловие
Социально - экологические реформы, осуществляемые в ходе становления в России рыночной экономики, привели к радикальным переменам в жизни общества. В условиях перехода к рыночным отношениям и суверенизации регионов России одной из главных задач является совершенствование управления на всех уровнях: федеральном, региональном, местном. Преодолеть социально - экологический кризис и стабилизировать ситуацию, сложившуюся в современной России, невозможно без развития местного самоуправления.
Определение сущности местного самоуправления, выявление ключевых противоречий и форм их разрешения, с которыми имеют дело местные сообщества, разработка системы мер по внедрению принципов бюджетного федерализма в отношениях между субъектами федерации и муниципальными образованиями, требуют глубокого теоретического осмысления механизма функционирования различных форм собственности и управления.
В этих условиях среди отраслей научных знаний особое значение приобретает муниципальный менеджмент - область управления, формирующая у будущих специалистов теоретические знания и практические навыки, которые позволят анализировать экономические и организационно - правовые процессы на конкретной территории и дадут возможность пользоваться методами научных исследований в различных сферах местного самоуправления.
В настоящем учебном пособии рассматриваются важнейшие вопросы местного самоуправления -методологические основы, структура и функции управления муниципальными образованиями, правовые и территориальные основы местного самоуправления. В нем раскрываются вопросы истории и основные аспекты совершенствования муниципального управления. Особое внимание уделено наиболее значимым проблемам социально - экономического развития муниципальных образований.
7
Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности 060800 "Экономика и управление на предприятии (в городском хозяйстве)". При написании настоящего учебного пособия использовались государственные законодательные и нормативные акты, отечественная и иностранная (в переводе) литература, статьи посвященные становлению и развитию местного самоуправления, а также опыт, накопленный при чтении лекций по курсу "Муниципальный менеджмент".
Для лучшего восприятия и более широкого понимания изложенного материала автором сформирован словарь терминов и понятий, связанных с муниципальным управлением.
8